Недетские проблемы детских садов

21 Декабря 2016

- Область Жетісу

8471 просмотров

Из-за несовершенства законодательства дошкольные организации могут закрыться или уйти в тень

Представители Казахстанской ассоциации дошкольного образования Алматинской области и государственных органов обсудили проблемы государственно-частного партнерства в области дошкольного образования. А проблем и вопросов накопилось немало. Несмотря на активное развитие ГЧП в области, многие из них остаются нерешенными, говорят предприниматели.

Сегодня бизнес сталкивается с несовершенством законодательства, многочисленными проверками со стороны контролирующих органов. На деятельность детских садов влияет также слабое взаимодействие с управлением и отделами образования.

Директор филиала ассоциации по городу Талдыкоргану Маржан Ахмеджанова рассказала, что в регионе участились проверки на предмет расходования средств, выделенных в рамках государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение. Согласно приказу (№387 от 21.08.12 г.), министерства образования и науки (МОН) в методических рекомендациях к порядку планирования и финансирования дошкольного воспитания и обучения не учитывались дни пропуска ребенка (1-2 дня) без уважительной причины, и эти суммы должны удерживаться, либо возвращаться.

«В республике таких случаев очень много, в результате которых зачастую частные дошкольные организации перестают функционировать, некоторые не соглашаются с доводами представителей государственных органов о возврате денежных средств, выделенных в рамках государственного образовательного заказа в связи с пропуском ребенка занятий в детском саду на 1-2 дня, и доводят дело до суда. Так, в Кызылорде был случай, когда суд вынес решение, которым отказал в иске госоргана о возврате денежных средств за отсутствие ребенка в детском саду, пребывающего в рамках госзаказа, посчитав иск нецелесообразным и необоснованным, так как в отсутствие ребенка по неуважительным причинам дошкольная организация функционирует в полном режиме, а место за ребенком сохраняется. Более того, медицинские учреждения не выдают справки на 1-2 дня», - сказала М. Ахмеджанова.

Ассоциация обратила внимание МОН на коррупциогенность данного нормативного правового акта. После обращения предпринимательского сообщества в министерстве заявили, что в настоящее время вносятся изменения, по которому будет оплачиваться стоимость услуг на дошкольное воспитание и обучения детей, отсутствовавших в детсаду в течение трех дней на основании заявления родителей.

Кроме того, руководители частных детсадов возмущены размером родительской платы для детей, получающих услуги по госзаказу. Стоимость ежегодно устанавливается решением акима региона.

«От размера родительской платы зависит не только питание, согласно нормам СанПина, но и выплаты предпринимателей по кредиту, содержание и развитие детского сада. Если бизнес не имеет инвестиционной привлекательности для предпринимателя, то нужен ли такой бизнес ему? В числе самых отрицательных последствий можно отметить прямое ущемление конституционных прав на свободу предпринимательской деятельности. после чего они будут вынуждены закрыться или отказаться от госзаказа, что приведет к повышению родительской оплаты, а некоторые детские сады могут уйти в тень», - отметила директор филиала КАДО по городу Алматы и Алматинской области Кулянда Батырбекова.

Также, по мнению предпринимателей, необходимо пересмотреть механизм размещения государственного заказа в частных дошкольных организациях и включить представителей КАДО в состав приемной комиссии на конкурсной основе, аттестационной комиссии, в состав бюджетной комиссии, которая рассматривает расчеты по размещению и финансированию государственного образовательного заказа. Как оказалось, несмотря на правила, единый расчет для детских садов не делается.

Свои мнения и предложения высказали руководители частных дошкольных учреждений в районах, которые через видеоконференц-связь также смогли принять участие. На вопросы и предложения предпринимателей отвечали сотрудники прокуратуры, представители управления образования и департамента государственных доходов, которые отметили, что всегда готовы и открыты для взаимодействия с бизнес-сообществом. Для продолжения обсуждения других наболевших вопросов было решено в следующем году провести еще одну встречу.