Прокуратура проверит действия акимата Кербулакского района в отношении предпринимателей

Такая рекомендация надзорному органу дана на очередном заседании Совета по защите прав предпринимателей.

На заседании Совета было рассмотрено дело крестьянского хозяйства «Қарлығаш» из Кербулакского района. Ранее предприниматель Байгазы Телеуов обращался в Палату с просьбой защитить права от незаконного изъятия земель сельскохозяйственного назначения.

Выяснилось, что 8 ноября 2012 года предпринимателя признали победителем на право аренды земельных участков общей площадью 769 га и сроком на 49 лет, после чего между отделом земельных отношений АДГП «АлматыНПЦзем» Кербулакского района были заключены договора аренды. Телеуов оплатил за осуществление  государственной услуги в размере 148 872 тенге. Однако идентификационные документы в срок так и не были готовы.

«Согласно абз.6 п.7 ст.43 Земельного кодекса РК, изготовление и выдача идентификационного документа на земельный участок осуществляются государственной корпорацией, ведущей государственный земельный кадастр, в течение шести рабочих дней в порядке. После неоднократных переговоров департаментом «НПЦзем», выяснилось, что предпринимателю необходимо дополнительно оплатить за получение документов в сумме еще 111 тысяч тенге. Несмотря на это, данный вопрос остается нерешенным  по сей день», - отметил эксперт отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Палаты предпринимателей Диас Оташбаев.

За это время акимат Кербулакского района вынес новое постановление и успел изъять земли у предпринимателя, хотя по закону это является грубым правонарушением, ущемляющем конституционные права Байгазы Телеуова.  

«В постановлении акимата в водной части указано, что решение об изъятии принято на основании протокола земельной комиссии. Директор филиала Кербулакского района Палаты предпринимателей Алматинской области Болат Тастанбеков является членом районной земельной комиссии. По его словам, никакого заседания районной земельной комиссии не было, и вопрос об изъятии земель не рассматривался», - рассказал Оташбаев.

Эксперт Палаты также отметил, что крестьянское хозяйство «Қарлығаш» полученные земельные участки использует исключительно по целевому назначению, все орошаемые земли засеяны пшеницей и другими сельскохозяйственными культурами.

В свою очередь представитель акимата Кербулакского района заверил, что предприниматель вовремя не забрал документы, что послужило основанием для изъятия участка.

Члены Совета, выслушав обе стороны, рекомендовали прокуратуре области провести проверку в акимате Кербулакского района и принять меры прокурорского реагирования по отмене  постановления акимата. Департаменту по делам государственной службы также было рекомендовано провести тщательную проверку в департаменте «НПЦзем» - филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Алматинской области на предмет нарушения порядка оказания государственной услуги по выдаче идентификационных документов на земельные участки и принять меры по привлечению виновных лиц к ответственности.

Кроме этого, прокуратура проверит деятельность отдела занятости и социальных программ Кербулакского района. На этот раз обращение от объединенного общества инвалидов «ДОС». Оказалось, что люди с ограниченными возможностями уже 20 дней не могут воспользоваться услугами «Инватакси». По словам председателя общества Куаныша Капанова, с августа прошлого года по результатам тендера его организация является победителем конкурса по оказанию услуг такси. Договор был заключен сроком на один год. 

«На имя акима района неоднократно было направлено письмо о продлении срока договора доверительного управления «Инватакси».  Однако акимат письма председателя ООИ «ДОС» оставил без рассмотрения. Отдел финансов также по истечении срока договора никакие меры по заключению договора не предприняли, в результате чего общество инвалидов не может оказать услуги по перевозке предпринимателей с ограниченными возможностями.  Бездействия государственных органов повлекли к нарушению приказа министра транспорта и коммуникаций «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке инвалидов автомобильным транспортом» и нарушению договорных обязательств со стороны ООИ «ДОС». Из-за возникшей ситуации люди с ограниченными возможностями не могут сделать выезд по своим потербностям », - отметил эксперт Палаты Айдар Кажымухан.

Данный вопрос также на особом контроле акимата области. Член Совета, заместитель акима области Серик Турдалиев, участвовавший на заседании, заверил, что руководство региона примет меры для разрешения данной проблемы.

На заседании Совета был рассмотрен вопрос нарушения законности со стороны частного судебного исполнителя Берика Донгабакова, действия которого создают административный барьер для реализации процедуры реабилитации АО «Комбиснаб».     Ранее Специализированным межрайонным экономическим судом Алматинской области  в 2013 году в отношений компании применена процедура реабилитации сроком на 5 лет. Судом утвержден план реабилитации АО «Комбиснаб», где кредиторами первой очереди являются трудовой коллектив по заработной плате, второй очереди - налоговые обязательства, третьей очереди - АО «АТФ Банк» по обязательствам, обеспеченным залогом, пятой очереди - Искаков М.Н.

По словам эксперта Палаты Диаса Оташбаева, на сегодняшний день план реабилитации по первой и второй очереди выполнен в полном объеме. Обязательства по плану третьей очереди перед АО «АТФ Банк» находятся на стадии выполнения. Обязательства в части пятой очереди кредитора Искакова еще не наступили.

«Но в отношении АО «Комбиснаб» возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу пятого кредитора  суммы в размере 34 023 млн тенге. После этого на расчетные счета компании в банках был наложен арест. В пользу заявителя фактически изъято свыше 7 млн тенге», - резюмировал юрист.

Представитель компании отмечает, что АО действовало по решению суда и намерено расплатиться всеми кредиторами. Ему непонятны действия пятого кредитора и частного судебного исполнителя, которые были знакомы с вышеуказанными обстоятельствами. Теперь арест на банковские счета препятствует осуществлению деятельности АО «Комбиснаб» и выполнения плана реабилитации.

Председатель Совета по защите прав предпринимателей РПП Баниямин Файзуллин выступил с предложением в органы прокуратуры принять меры прокурорского реагирования по отзыву инкассового распоряжения и по отмене постановления частного судебного исполнителя о наложении ареста. Данное предложение было поддержано единогласно.