Требования земельного законодательства РК не соблюдаются

17 Июля 2017

- Область Жетісу

3198 просмотров

Могут ли госорганы навести порядок?

Для Алматинской области, которая позиционирует себя как главный аграрный регион страны, вопросы в сфере земельных отношений была и остается самой острой проблемой для предпринимателей. Несмотря на действующие законы и принимаемые меры по улучшению бизнес-среды, земля является яблоком раздора, и увы, конфликты возникают из-за несоблюдения государственными органами требований земельного законодательства. Сфера нарушении очень широка: начиная от затягивания рассмотрения заявки о выделении участка до присваивания законных участков предпринимателей. В каких-то случаях это ошибка рядового сотрудника, а где-то всплывают факты требующие отдельного расследования антикоррупционной службой.

Согласно отчету отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Палаты предпринимателей Алматинской области, с начала года по линии защиты бизнеса поступило 114 обращений, из них 35 - по спорам в сфере земельных отношении. В настоящее время больше половины обращений решены положительно. Сумма защищенных прав предпринимателей составила более 125 млн тенге. Однако нерешенных вопросов по земле имеют тенденцию к увеличению.

Одной из серьезных проблем является изменение целевого назначения. Здесь не совсем понятны опасения чиновников. Чтобы изменить целевое назначение предприниматель представляет обоснование, кроме того, госорган после этого проводит проверку по «целевке». Но на практике этого оказалось не достаточным.

Предпринимательница Рымкеш Алдонгарова (уточни имя) из Талгарского района уже несколько месяцев не может получить постановление об изменении целевого назначения земельного участка. В декабре 2016 года она подала документы на изменение целевого назначения земельного участка. Земельная комиссия приняла положительное решение, однако по сей день предприниматель не может получить постановление акимата Талгарского района об изменении целевого назначения. При этом согласно статье 43 Земельного кодекса решение местного исполнительного органа о предоставлении права на земельный участок принимается в срок до семи рабочих дней с момента поступления землеустроительного проекта.

«Как показал анализ обращении предпринимателей (как устных так и письменных) соблюдение местными исполнительными органами сроков и порядка вынесение решения, порядка отказа в предоставления земельных участков наблюдаются во всех районах и городах области. В соответствии со статьями 710 и 137 Кодекса РК об административных правонарушениях данная рассмотрение данной категории административных дел подведомственно Комитету по управлению земельными ресурсами МСХ РК», - говорит заместитель директора по правовым вопросам Палаты предпринимателей Алматинской области Канат Кабдиев.

Важно заметить, что на практике в случае принятия отрицательного заключения земельной комиссии местные исполнительные органы направляют заявителю письмо в котором сообщают об отказе, тогда как согласно требованиям Земельного кодекса отказ в предоставлении права на земельный участок оформляется решением местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения, поселка, села, сельского округа и должен быть мотивирован.

Пока на этот вопрос акиматы не могут дать внятного ответа.

В связи с этим Палата предпринимателей жалобу предпринимателя направило в Комитет по управлению земельными ресурсами МСХ РК с просьбой провести в пилотном режиме мониторинг соблюдения местными исполнительными органами требовании земельного законодательства.

В рамках мониторинга «Атамекена» намерен выявить системность нарушении, выработать механизмы, позволяющие искоренить порочную практику.